हिमाचल प्रदेश विधानसभा ने मंगलवार को महिलाओं के लिए विवाह(Himachal women’s marriage age) की न्यूनतम आयु 18 से बढ़ाकर 21 वर्ष करने संबंधी विधेयक पारित किया।
बाल विवाह निषेध (हिमाचल प्रदेश संशोधन) विधेयक, 2024 को ध्वनिमत से पारित किया गया।
विधेयक ने बाल विवाह निषेध (पीसीएम) अधिनियम में संशोधन किया, जिसे संसद ने 2006 में पारित किया था।
हिमाचल प्रदेश(Himachal women’s marriage age) विधानसभा ने विधेयक क्यों पारित किया:
मंगलवार को विधानसभा में विधेयक पेश करते हुए स्वास्थ्य, सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्री धनी राम शांडिल ने कहा,
कि महिलाओं के लिए विवाह की न्यूनतम आयु बढ़ाना आवश्यक है ताकि उन्हें अवसर प्रदान किए जा सकें।
उन्होंने कहा कुछ लड़कियां अभी भी कम उम्र में शादी कर लेती हैं,
जिससे उनकी शिक्षा और जीवन में आगे बढ़ने की क्षमता में बाधा आती है।
साथ ही, कई महिलाएं कम उम्र में शादी के कारण अपने करियर में सफलता हासिल नहीं कर पाती हैं।
मंत्री ने इस बात पर भी प्रकाश डाला कि कम उम्र में विवाह और माँ बनना अक्सर महिलाओं के स्वास्थ्य पर बुरा असर डालता है।
विधेयक के साथ दिए गए ‘उद्देश्यों और कारणों के कथन’ के अनुसार,
“कम उम्र में विवाह न केवल उनके (महिलाओं के) करियर की प्रगति में बाधा उत्पन्न करता है, बल्कि उनके शारीरिक विकास में भी बाधा उत्पन्न करता है।”
विधेयक ने पीसीएम अधिनियम में क्या संशोधन किए हैं:
जैसा कि वर्तमान में है, पीसीएम अधिनियम की धारा 2(ए) में बच्चे को ऐसे व्यक्ति के रूप में परिभाषित किया गया है
जो अगर पुरुष है, तो उसने इक्कीस वर्ष की आयु पूरी नहीं की है, और अगर महिला है,
तो उसने अठारह वर्ष की आयु पूरी नहीं की है।
हिमाचल विधेयक “पुरुषों” और “महिलाओं” के बीच आयु के आधार पर इस भेद को समाप्त करता है।
इसमें “बच्चे” को इस प्रकार परिभाषित किया गया है “ऐसा पुरुष या महिला जिसने इक्कीस वर्ष की आयु पूरी नहीं की है”।
विधेयक पीसीएम अधिनियम की धारा 2(बी) में भी संशोधन करता है,
जो “बाल विवाह” को “ऐसा विवाह जिसके लिए अनुबंध करने वाले पक्षों में से कोई एक बच्चा है” के रूप में परिभाषित करता है।
विधेयक में एक खंड जोड़ा गया है जो इसे किसी अन्य कानून में निहित किसी भी विपरीत या असंगत चीज़ पर अधिभावी प्रभाव देता है,
जिसमें पक्षों को नियंत्रित करने वाली कोई प्रथा, प्रथा या प्रथा शामिल है”।
इसका मतलब यह है कि महिलाओं के लिए नई विवाह आयु हिमाचल प्रदेश में सभी पर लागू होगी।
चाहे कोई अन्य कानून कुछ भी कहे, या भले ही विवाह करने वाले व्यक्तियों की धार्मिक या सांस्कृतिक प्रथाएँ कानूनी रूप से नाबालिगों को विवाह करने की अनुमति देती हों।
विधेयक पीसीएम अधिनियम में धारा 18ए के तहत :
जो पूरे केंद्रीय कानून और उसके प्रावधानों को समान अधिभावी प्रभाव देता है।
विधेयक विवाह को रद्द करने के लिए याचिका दायर करने की समय-अवधि बढ़ाता है।
पीसीएम अधिनियम की धारा 3 के तहत:
अनुबंध करने वाले पक्ष को विवाह को रद्द करने के लिए याचिका दायर करने की समय-अवधि बढ़ा दी गई है।
विवाह के समय बच्चा होने वाला पक्ष वयस्क होने के दो वर्ष के भीतर विवाह को रद्द करने के लिए याचिका दायर कर सकता है
(महिलाओं के लिए 20 वर्ष और पुरुषों के लिए 23 वर्ष की आयु से पहले)।
विधेयक इस अवधि को बढ़ाकर पाँच वर्ष कर देता है,
जिससे महिलाएँ और पुरुष दोनों 23 वर्ष की आयु होने से पहले विवाह को रद्द करने के लिए याचिका दायर कर सकते हैं
(विवाह के लिए न्यूनतम आयु 21 वर्ष वयस्क होने की आयु 18 वर्ष से अधिक है)।
पीसीएम(Himachal women’s marriage age) अधिनियम में विधेयक के संशोधन कैसे लागू होंगे:
भारत के संविधान की सातवीं अनुसूची के अंतर्गत समवर्ती सूची-या सूची III में उन विषयों की सूची है,
जिन पर केंद्र और राज्य सरकारें दोनों कानून पारित कर सकती हैं।
समवर्ती सूची की प्रविष्टि 5 में विवाह और तलाक सहित कई विषय शामिल हैं,
जैसे शिशु और नाबालिग,न्यायिक कार्यवाही में वे सभी मामले जिनके संबंध में पक्ष इस संविधान के लागू होने से ठीक पहले उनके व्यक्तिगत कानून के अधीन थे।
यह केंद्र और राज्यों दोनों को बाल विवाह से निपटने के लिए कानून बनाने की अनुमति देता है।
आमतौर पर, संविधान के अनुच्छेद 200 के तहत,
किसी राज्य विधानसभा द्वारा पारित विधेयक को उस राज्य के राज्यपाल को उनकी सहमति के लिए सौंप दिया जाएगा।
राज्यपाल तब घोषणा कर सकते हैं कि वे विधेयक को मंजूरी देते हैं (इसे कानून बनाते हुए),
विधेयक को पुनर्विचार के लिए वापस कर सकते हैं, या इसे राष्ट्रपति द्वारा विचार के लिए “आरक्षित” कर सकते हैं।
राष्ट्रपति तब घोषणा कर सकते हैं कि वे विधेयक को मंजूरी देते हैं या मंजूरी नहीं देते हैं,
या राज्यपाल को इसे पुनर्विचार के लिए वापस भेजने का निर्देश देते हैं।
हालाँकि, हिमाचल प्रदेश द्वारा पारित विधेयक महिलाओं के लिए अलग विवाह आयु पेश करके पीसीएम अधिनियम में संशोधन करता है,
जो इसे संसद द्वारा पारित अधिनियम के साथ असंगत बनाता है।
संविधान के अनुच्छेद 254(1) के तहत यदि राज्य विधानमंडल किसी ऐसे कानून को लागू करता है,
जो किसी ऐसे कानून से संबंधित है जो किसी ऐसे कानून से संबंधित है जो किसी राज्य विधानसभा द्वारा पारित विधेयक को पारित करता है।
समवर्ती सूची में विषय है और वह कानून केंद्रीय कानून के साथ “विरोधाभासी”-असंगत या विरोधाभासी है,
तो राज्य कानून का विरोधाभासी हिस्सा “शून्य” होगा।
इसका अपवाद :
अपवाद अनुच्छेद 254(2) के तहत प्रदान किया गया है।
यदि विचाराधीन विधेयक संसद द्वारा बनाए गए किसी पहले या मौजूदा कानून के विरोधाभासी है,
तो विधेयक को राष्ट्रपति के विचार के लिए आरक्षित किया जाना चाहिए।
अनुच्छेद 201 के अनुसार उसे उनकी सहमति प्राप्त करनी होगी। तभी राज्य कानून में विरोधाभासी प्रावधान वैध हो सकता है।
इसलिए, हिमाचल प्रदेश विधेयक को लागू होने के लिए,
राज्यपाल शिव प्रताप शुक्ला को राष्ट्रपति द्रौपदी मुर्मू के विचार के लिए विधेयक को आरक्षित करना चाहिए,
जिन्हें तब विधेयक पर अपनी सहमति देने का फैसला करना होगा।
उत्तराखंड के समान नागरिक संहिता (यूसीसी) विधेयक के मामले में यह प्रक्रिया देखी गई,
जिसमें राज्य में रहने वाले सभी लोगों के लिए विवाह, तलाक आदि जैसे विषयों के लिए समान प्रावधान प्रदान किए गए।
ये विषय पहले संसद द्वारा बनाए गए व्यक्तिगत कानूनों और निवासियों की धार्मिक या सांस्कृतिक पहचान के आधार पर उनके रीति-रिवाजों द्वारा शासित होते थे।
फरवरी में राज्य विधानसभा द्वारा पारित विधेयक मार्च में राष्ट्रपति मुर्मू द्वारा अपनी स्वीकृति दिए जाने के बाद ही कानून बन पाया।
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